자회사 상태는 부차의 원리에 기초입니다. 즉, 국가는 민간 부문이나 시장이 수행 할 수없는 활동에만 개입해야합니다. 또한 기능과 국가 권한을 분산하여 더 효율적이고 사람들에게 더 가깝게 만들려고합니다.
엄밀한 의미에서 보조 성은 국가가 일반 이익이나 공동선을 추구하고 보장하는 것을 기본 원칙으로합니다. 국가는 민간 부문이 한계로 인해 그렇게 할 수없는 경제 부문에만 일시적으로 참여합니다.
Palacio de la Moneda, Santiago de Chile.
마찬가지로 국가는 개인이나 사회 집단이 자신에게 충분한 영역에 개입하지 말아야합니다. 현대 보조 국가의 개념은 시카고 학교의 신자유주의 경제 추세와 연결되어 있습니다.
신자유주의는 자원의 분배를 결정해야하는 것이 사회와 함께하는 시장임을 확립합니다. 그런 다음 실제로 공공 서비스 (수도, 전기, 보건, 교육), 주택 및 도로 건설, 항만 및 공항 관리 등 국가의 기능과 권한을 점진적으로 포기합니다.
형질
-보조 국가는 20 세기 후반의 신자유주의 경제 발전 모델과 교회의 사회 교리와 연결되어 있습니다. 그것은 1931 년의 회칙 Quadragesimo Anno에 등장했습니다. 이것에서 국가는 하위 사회 단체 인“보살핌과 소기업”의 손에 맡겨야한다는 것이 확립되었습니다.
-그것은 국가 및 공공 서비스의 일부 기능의 아웃소싱 및 / 또는 민영화를 포함합니다. 보조 국가는 공동선을 추구하는 데있어 탈 중앙화, 효율성 및 경제적 자유의 원칙을 기반으로합니다.
-민간 부문이 만족하지 못하는 사회적 욕구를 충족시키기 위해 노력한다. 동시에 국가는 가격 카르텔 화 또는 독점권의 부정적인 영향에 대해서도 우려해야합니다.
-국가는 가능한 한 경제에 개입해야하지만 그 역할은 시장의 적절한 기능을 보장하기위한 규제 일뿐입니다. 예를 들어 공정한 가격으로 균형 잡힌 제품 및 서비스 제공을 장려하거나 규칙 준수를위한 법치를 통해 사회 정의의 형평성을 창출합니다.
-시민은 법으로 정한 것 외에 다른 제한없이 자신이 선택한 활동에 참여할 수있는 완전한 선택의 자유를 갖습니다. 보조 국가는 커뮤니티 구성원이 "잘할 수없는"것으로 만 가정합니다.
-국가 국가 기능의 일부를 분권화 또는 도시화하고 권한을 민간 부문으로 이전합니다.
-이상적인 개발 및 생산 모델로 시장 경제의 완전한 채택. 주정부는 사전 입법 허가를받은 경우에만 경제에 참여할 수 있습니다.
-개인이 선택한 경제 활동에 동등한 기회를 가지고 참여할 수있는 권리가 보장됩니다. 비즈니스 커뮤니티와 개인은 이것이 의미하는 위험을 가정하여 무엇을, 어떻게, 누구를 위해 생산할 것인지를 결정하는 사람들입니다.
칠레의 자회사
이 국가 모델은 지원 원칙이 확립 된 1980 년 헌법에서 칠레에서 채택되었습니다.
승인을받은 후, 그것은 그때까지 효과가 있었던 복지 국가를 옹호했던 교회의 사회 교리를 어쩐지 깨뜨 렸습니다.
칠레 자회사 국가는 교리 적으로 경제 안보 (계약 이행)의 보장을 가정하는 동시에 새로운 시장을 정복하고 현재 시장을 유지하는 데 관심을 기울입니다. 공급 업체와 소비자를위한 효율성과 경제적 자유를 추구합니다.
1920 년에서 1970 년 사이 칠레는 빈곤 극복을 위해 국내 제품 중 가장 큰 예산을 사회 프로그램에 할당 한 라틴 아메리카 국가였습니다.
독재 기간 동안, 높은 경제 성장을 달성함으로써 빈곤의 상당한 감소도 달성되었습니다. 그의 사회 정책은 가장 가난한 계층에 초점을 맞추 었습니다.
국가가 특히 시장 규제 측면에서 더 큰 책임을 맡도록 요구하는 사회 운동의 증가하는 사회적 갈등과 압력으로 인해 국가는 다시 한 번 더 많은 은인 역할을 맡을 수 있다고 믿어집니다.
보조 공공 정책
칠레 자회사 국가의 공공 정책 방향은 현 헌법의 3 개 조항에 명확하게 설명되어 있습니다. 제 22 조는 모든 부문, 활동 또는 지리적 영역에 대한 형평성과 경제적 차별 금지 원칙을 확립합니다.
제 21 조는 국가가 "정족수 법이 승인하는 경우에만"사업 적 역할로 경제 활동에 참여할 수 있음을 규정하고 있으며, 제 20 조는 모든 세금이 "국가의 재산에 들어가야하며 특정 목적지에 대한 애정”.
칠레의 신자유주의 경제 모델은 공기업의 비방 화 과정과 이러한 자산을 민간 기업가들에게 판매하는 과정에서 시작되었습니다.
그런 다음 기본 서비스 (건강, 교육, 주택, 수도, 전기 및 보조금)를 제공하기 위해 지방 자치 단체를 분산화하고 통합하여 완료되었습니다.
보조 국가의 행동 범위는 국민을 섬기고 국가의 안보와 시민과 가족의 보호를 보장하는 것입니다.
보조 국가와 복지 국가의 차이
-제 2 차 세계 대전 이후 거의 전 세계에 복지 국가가 등장했습니다. 국가의 부를보다 공평하게 분배하고 사회적 불안을 피하기위한 일종의 사회적 조약이었습니다. 칠레의 경우, 자회사 국가는 1970 년대에 피노체트 독재로 시작되었습니다. 그것은 1980 년 헌법의 승인으로 통합되었습니다.
-복지 국가는 실업률이 높아지는시기에 취업 시장과 함께 완전 고용을 추구한다. 대신 자회사는 고용 및 가격 상황을 시장의 손에 맡깁니다.
-보조 국가는 고용, 식량, 공공 서비스의 기본적 필요를 충족시키기 위해 사회 보장을 보장하지 않습니다. 또한 임금, 근로 시간, 파업권, 퇴직 등의 측면에서 고용주에게 해를 끼치 지 않도록 근로자를 보호하기 위해 노동법에 중점을 두지 않습니다.
-보조 국가는 복지 국가에서 창출 한 막대한 사회 지출을 보조하기 위해 경제 부문과 인구에 대한 세금을 인상하지 않는다. 국가는 국민의 복지에 대한 책임을 맡거나 사회 보장을 보장하지 않습니다. 그 기능은 국가 및 개인 보안 보장으로 제한됩니다.
-보조 국가는 평등주의와 사회 복지의 통일성을 지향하는 집단 주의적 / 통계 주의적 이데올로기 적 성향이 없다. 대신 선택의 자유를 제공함으로써 모두에게 동등한 기회를 보장합니다. 따라서 모든 사람은 자신이 선택한 활동에 전념하고 고유 한 위험을 감수합니다.
-복지 국가와 달리 보조 국가에서는 교육이 국가가 아닌 가족의 책임이다.
참고 문헌
- 보조 국가 : 경제와 사회. politicayeconomia.cl에서 2018 년 5 월 18 일 검색
- 사회 정책, 빈곤 및 국가의 역할 : 또는 부재 아버지 증후군. ubiobio.cl 자문
- 복지 국가 대 신자유주의 국가 : 정치 탈정치 화. elquintopoder.cl 자문
- 보조 성. en.wikipedia.org 참조
- 보조 국가에서 사회적 법 상태로. 유권자 citizens.wordpress.com의 자문
- Jaime Guzmán의 자회사 국가의 족보. link.springer.com에서 문의