콜롬비아 의 특별 행정 단위 는 행정 부서 또는 부처의 프로젝트를 실행하거나 개발하기위한 행정 기능을 수행하기 위해 법적으로 지정된 재정 및 행정 자치권을 가진 법률에 의해 설립 된 기관입니다.
이 단위는 1998 년에 공포 된 법률 489의 82 조 및 67 조에 따라 만들어졌습니다. 교육감과 마찬가지로 그들은 법적 성격을 가질 수도 있고 가지지 않을 수도 있습니다.
국세 및 관세 국 (DIAN) 출처 : 출처 : Javier Lopez
법적 인격이있는 경우에는이를 만든 법률에 명시된 체제에 따라 분산 된 조직이되고, 법률에 규정되지 않은 상황에서는 상장 기업의 조직에 종속되며, 그러한 인격이없는 경우 부서의 일부가됩니다. 본부.
이러한 행정 단위는 행정 부서 및 부처의 수가 감소함에 따라 증가하고 있습니다.
이것은 이러한 단위가 기술, 행정 및 재정적 자본 자율성을 가진 특수 기관이 필요한 자체 프로젝트를 실행하거나 수행한다는 사실에 따라 발생합니다.
유래
특별 행정 단위의 지정은 콜롬비아 법률 체제에서 1968 년에 이루어진 행정 개선, 특히 그해의 법령 1050에서 처음으로 사용되었습니다.
첫 번째 기사에서는 국가 차원에서 행정부의 구성을 자세히 설명하고 어떤 규제 기관이 부속서이고 연결된 주요 기관의 프로필을 가지고 있는지 확인한 후 하위 섹션 3에서 다음을 설정했습니다.
«사전 법적 승인이있는 경우, 정부는 행정 부서 또는 부처의 특정 관례적인 프로젝트에 가장 적절한주의를 기울 이도록 특별 행정 단위를 조직 할 수 있습니다.
이러한 프로젝트는 사용 된 자원의 출처 또는 특성으로 인해 공동 행정 체제에 제출해서는 안됩니다.
재현 된 조항에 따라, 행정 부서 또는 부처의 전형적인 특정 행정 능력이 특별 행정 체제의 적용을받을 수 있다는 결과를 위해 규정 된 규정.
이 체제는 자원의 기원 또는 그러한 능력의 특성에 따라 특별한 상황을 기반으로했습니다.
형질
제 1 조 법령 1050에 따르면 특별 행정 단위의 특성은 다음과 같이 설정되었습니다.
-정부에 의해 생성되거나 입법자의 승인을받은 법적.
-행정 부서 또는 부처의 활동을 수행합니다.
-특별한 재원으로 자금을 조달 받거나 그 특성상, 일반 행정 업무 이외의 활동이기 때문에 특별으로 분류 할 수있는 행정 권한
예를 들어, 국제 협약, 예방 접종 캠페인, 개인 또는 공공 외부 원조로 인한 자원 관리.
-특별하기 때문에 특별한 행정 체제가 있어야합니다. 이 정권은 그 창조 행위에 명시되어야하므로 "특별한"성격을 갖습니다.
구조
이러한 단위가 구성되는 방식과 관련하여 1998 년 법률 489는 정의 된 규정을 구현하지 않았습니다.
따라서 내부 구조는 상기 법 제 54 조에 제시된 일반 규정에 따라 구조 조정 령 또는 각각의 창조 법에서 각각에 대해 수립 된 구조가 될 것입니다.
1998 년 법률 489는 특별 행정 단위의 일반 기능을 설정하지 않았습니다. 이러한 이유로 각각의 권한은 개편 또는 생성에 대한 각 규정에 명시된 권한이 될 것입니다.
그러나 원칙적으로 기능은 사역의 책임에 관한 것이지만 그 특정 및 기술적 프로필로 인해 동일한 다른 행정 직종과 결합 될 수 없습니다.
발생한 문제
어떤 경우에는 개체를 명시 적으로 규제 한 규범에 따라 개체의 특성을 고려하지 않고 개념이 사용되었음을 알 수 있습니다.
이를 위해 가족 수당 감독관 및 공증인 및 등록부 감독관과 같이 이미 감독관으로 정의 된 조직에 특별 행정 단위의 프로필이 제공되었습니다.
법인격이없는 특수 행정 단위에 대하여 제 67 조에서 1998 년 법 489 호의 정의를 분석 해보면 행정부서나 부처의 전형적인 행정 업무를 수행하는 조직이라고한다.
따라서 교육감은 어떻게 특별 행정 단위로 간주 될 수 있습니까? 당신의 특별한 정권은 무엇입니까? 수행하는 행정 기능이 행정 부서 또는 사역의 전형적인 기능입니까? 아니면 그들은 정말 전형적인 감독관입니까?
위의 질문은 특별 행정 단위의 개념이 명확하지 않음을 보여줍니다.
이러한 이유로 법적인 엄격함없이 행정의 중앙 기관과 관련하여 항상 더 높은 수준의 자율성을 추구하면서 행정 내의 여러 기관에 그 이름을 부여하는 데 사용되었습니다.
예
법적 성격이없는 특별 행정 단위
-주택 · 환경 · 영토 개발부 산하 자연 국립 공원 제도의 특별 행정 단위
-에너지 및 광산 부 산하 에너지 및 가스 규제위원회.
-교육부 산하 중앙 회계위원회.
-주택 환경부 산하 기본 위생 및 식수 관리위원회
-문화부 산하 국립 체육 대학
-통신부 산하 통신 규제위원회
법적 성격을 가진 특별 행정 단위
-국립 마 약국. 행정부 소속입니다.
-재정 공공 신용 부 소속 국세 세관 국
-재정 공공 신용 부 산하 전국 총회 계실
-교통부 산하 민간 항공 특별 행정 기관
-에너지 광산 부 산하 국가 탄화수소 기관.
연대 조직
연대 조직을위한 특별 행정 단위는 콜롬비아 공화국 대통령이 만든 새로운 조직입니다. 이것은 국가의 구조 조정을 위해 공화국 의회가 부여한 특별한 권한의 범위에 속합니다.
이 법인은 콜롬비아에서 직원 기금, 협동 조합, 자원 봉사자 그룹, 상호 단체, 기업, 협회, 지역 사회 단체 및 재단과 같은 연대 조직의 승진, 승진 및 통합을 위해 Dansocial의 기능을 수행합니다.
연대 조직의 특별 행정 단위는 법인격, 재정 및 행정 자율성을 가진 기관입니다. 또한 자본은 독립적이며 노동부에 붙어 있습니다.
그 임무는 프로젝트와 프로그램을 설계, 지시, 조정, 채택 및 실행하는 것입니다. 이것은 연대 조직의 계획, 홍보, 보호, 개발 및 강화를위한 것입니다.
참고 문헌
- 행정법 가이드 (2019). 특별 행정 단위. 출처 : sites.google.com.
- 쿤 디나 마르카 카르멘 데 카루 파 시장 (2018). 특별 행정 단위 란 무엇입니까? 출처 : carmendecarupa-cundinamarca.gov.co.
- 콘수 엘로 사 리아 (2015). 기관은 특별 행정 단위입니까? 콜롬비아 대학 구제. 출처 : magazines.uexternado.edu.co.
- 연대 조직을위한 특별 행정 단위 (2019). 연대 조직의 특별 행정 단위는 무엇입니까? 출처 : orgsolidarias.gov.co.
- Alex Castaño의 법률 블로그 (2011). 법적 지위를 가진 특별 행정 단위. 출처 : alexiure.wordpress.com.