투여 관료 이론은 최적의 결과를 얻기 위해, 각 회사 분업 계층 구조 부재와 그 동작을 조정 규칙 냉정 간의 관계를 포함해야 함을 결정한다.
이 이론은 모든 조직의 운영이 효율적이고 최적의 성과에 도달 할 수 있도록 개인 주의적, 권위 주의적 또는 전통적인 방법과 다른 합리화 된 작업 구조를 제안합니다.
그것은 자신을 창시자로 생각하는 독일 사회 학자 Max Weber의 손에서 태어났습니다. 그에게 관료제는 모든 공식적인 사람들 조직이 포함해야하는 일련의 특성을 의미했습니다.
그룹 관리가 합리적인 방식으로 수행된다는 것은 특정 목적이나 목적을 달성하기 위해 모든 수단과 구성 요소가 가능한 최선의 방법으로 조정된다는 것을 의미합니다.
우리는 행정 관료제에 대해 이야기합니다. 왜냐하면 그것은 모든 인간 연합의 행정 구조를 합리화하기 때문입니다.
가정과 가족의 관리를 포함하여 모든 그룹에서 발생하는 행정 활동은 활동을 계획, 조직, 지시, 조정 및 통제하는 모든 작업을 함께 그룹화합니다.
Weber와 행정 관료주의 이론
관료주의는 Weber가 고안 한 이론으로, 당시에는 존재하지 않았던 일종의 조직 기능을 제안했습니다.
오히려 Weber는 그의 관료주의 이론을 사용하여 대규모 그룹 작업의 개념을 발전 시켰으며 궁극적으로 현대 세계에서 다중 도메인 노동 조직이 설계되는 프로토 타입의 대부분을 형성하게되었습니다.
Weber에게 관료주의는 가장 합리적인 조직 형태였으며 인간 기업에서 요구하는 최고 수준의 규율, 연속성, 계산 성, 정확성, 엄격함 및 신뢰, 자질을 보장하는 유일한 조직이었습니다. 그는 기술 효율성이 높은 장치로 간주했습니다.
주요 특징
일의 분배
분업은 Weber가 제안한 관료 구조의 가장 독특한 특징 중 하나이며 오늘날 모든 관료 및 행정 구조에서 널리 수용되고 확립되었습니다.
더 높은 수준의 효율성을 달성하기 위해 조직의 모든 작업을 합리적으로 구성하고 배포하는 프로세스입니다.
이 체계에 따라 다양한 활동 영역 또는 역량이 설정되고 복잡한 활동은 별도의 간단한 작업으로 구분되므로 작업 구조는 작업 영역과 중요도 수준이 다른 일련의 하위 프로세스를 통해 작동합니다.
각 근로자는 특정 역량 분야와 엄격하게 지정된 직무를 가진 정의 된 직위를 가지고 있습니다.
이렇게하면 작업을보다 효율적으로 수행 할 수 있습니다. 한 사람이나 소규모 그룹이 일련의 복잡한 작업을 수행하는 것보다 여러 사람이 작업을 나누는 것이 더 생산적입니다.
반면에 분업 덕분에 작업을 표준화 할 수 있습니다. 즉, 즉흥 작업이나 무질서의 여지를 남기지 않고 작업을 수행해야하는 특정 방식을 정의 할 수 있습니다.
조직에 더 많은 직원을 모집 할 때이 기능은 교육을 용이하게합니다.
분업 덕분에 작업자의 전문화도 생성되는데, 이는 해당 직책에 할당 된 기능을 수행 할 적성에 따라 선택된다는 것을 의미합니다. 이는 각 직원의 성과 및 효율성 역량을 높이는 것입니다.
계층 적 권한 구조
계층 구조는 다른 상위 기능의 통제 및 감독하에 하위 기능이 있음을 결정하므로 작업 영역에 따라 여러 제어 장치의 존재가 보장됩니다. 작업 보장을 담당하는 유일한 상사.
즉, 계층 적 라인은 다양한 수준의 작업자 전문 교육에 대응하여 조직의 운영 규칙을 준수 할 책임이있는 명령 및 권한 라인을 설정합니다.
따라서 계층 적 권한 구조는 직원이 순종하고 우월한 명령에 응답해야한다고 장려하고 요구합니다.
운영 규칙
운영 규칙은 회사 내 조직, 기능 분할 및 행동 방식과 관련된 모든 것을 설정하는 일반적으로 작성된 규칙 집합입니다.
이는 모든 관료제에 존재해야하고 조직의 활동이 발생해야하는 확립 된 프레임 워크입니다. 따라서 이러한 규칙에서 합리적 행동 방식이 결정됩니다.
관료제의 운영 규칙에 대한 명확한 예는 공공 기관의 형성 및 운영과 관련된 모든 것이 확립되어있는 여러 국가의 유기적 법률에서 찾을 수 있습니다 : 목표, 구조, 업무 분담, 일반 기능 및 특히 각 구성원에 따라 다릅니다.
관료의 운영 규칙은 노동자 또는 공무원의 복종을 추구하여 수립됩니다.
추상적이고 일반적이며 명확하게 정의 된 운영 규칙을 구현하면 각 특정 사례에 대한 지침을 생성 할 필요가 없으므로 조직을 구성하는 각 개인의 개성과 분리 된 형식적이고 객관적인 합리성이 확립됩니다.
회원 간의 비 인격적 관계
이상적인 형태로 관료주의의 기반이되는 규칙은 구성원들 사이에서 발생하는 관계와 상호 작용을 규범에 확립 된 것과 명확하게 만듭니다. 이러한 이유로 친족 관계, 우정 또는 카리스마적인 권위 관계는 제쳐두고 있습니다.
이러한 관료제의 차원은 조직의 한 형태로서 행정 관료제의 목표가 효율성 극대화를위한 구조의 순전히 합리적 관리라는 점을 감안할 때 구조와 작업 환경의 합리화의 결과입니다.
권한의 계층 적 구조 및 작업의 구분과 함께 작업 규칙은 조직 내 노동 관계가 본질적으로 비인격적임을 생성합니다.
회사의 운영은 회사를 구성하는 구성원의 주관성과 개성에 영향을받지 않습니다. 반대로 일종의 합리적이고 객관적인 형식적 성격이 생성되어 가능한 최선의 방법으로 작업을 조직하는 것을 목표로합니다.
관료 내에서 상호 작용의 주요 형태는 사무실이나 파일을 통하는 것입니다. 즉, 서면 통지를 통해 사무실과 주체간에 생성됩니다.
반면에 근로자는 개인적인 신념을 넘어 자신의 직위에 대한 객관적인 의무를 수행하는 데 전적으로 집중해야합니다.
관료주의 이론에 대한 비판
행정부의 관료적 기능에 대한 이론을 구성하는 요소들에 대한 다양한 비판이 있습니다.
다양한 비평가들은 미리 정해진 규칙과 루틴에 의해 생성 된 형식 주의적 비인격 성이 창의성과 혁신 능력을 저해하는 루틴에 대한 애착을 생성 할 수 있다고 주장합니다.
반면에 "관료주의"또는 "관료주의"라는 단어는 과도한 서류 작업과 일반 대중이 잘 이해할 수없는 단계, 과도한 규칙 및 규정, 신속하거나 효율적으로 대응할 수있는 능력이 부족한 절차와 같이 경멸 적으로 특정 프로세스를 나타냅니다. 문제, 적응 능력이 거의 없습니다.
그러나 관료적 제안의 한계에도 불구하고 그 요소는 구조주의 이론과 같은 다른 조직 이론의 진화에 영향을 미쳤습니다. 구조주의 이론은 Weber가 제안한 구조에서 약간의 변화와 개선을 거쳐 발전했습니다.
그럼에도 불구하고 Richard Hall과 같은 조직 이론가들은 관료주의의 이상적인 특성이 실제로 각 조직에서 다양한 수준으로 나타나고 있음을 발견했습니다.
각 요소는 최소에서 최대까지 연속적인 규모로 다양하므로 Hall은 각 회사 또는 협회에서 다양한 정도의 관료화가 있음을 확인합니다.
회사는 분업 측면에서 매우 관료화 될 수 있지만 운영을 규제하는 명확한 규칙이 없기 때문에 관료화가 거의 없습니다.
참고 문헌
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