C ONTRACT 드레퓌스는 파리에서 서명 한 계약을 통해 7 월 5 일 1869 년에 페루 정부와 프랑스 회사 드레퓌스 & HNOS 하우스 사이에 체결 된이 회사는 구아노 섬 200 만 t을 구입하기로 합의했다. 이 제품은 그 당시 비료로 사용되어 높은 평가를 받았습니다.
구매의 경제적 가치는 7300 만 솔로 추산되었으며, 이는 70 만 솔을 지불해야했습니다. 게다가, Dreyfus는 또한 국가의 모든 외채를 충당 할 책임이 있습니다. 페루는 경제적 약세를 겪고있었습니다.
스페인과의 전쟁, 아레 키파의 혁명, 그에 따른 치클 라요 봉기는 거의 자원이없고 막대한 외채로 공공 금고를 남겼습니다. 이 점을 감안할 때 1868 년에 집권 한 호세 발타 대통령은 그의 가장 귀중한 천연 자원 중 하나 인 구아노를 더 잘 활용하기로 결정했습니다.
이를 위해 전국 수탁자를 통한 전통적인 판매 시스템이 변경되어 거의 모든 생산이 프랑스 회사에 전달되었습니다.
배경
19 세기 후반 페루가 겪은 불안정성은 경제에 매우 부정적인 영향을 미쳤습니다. 1866 년에 끝난 스페인과의 전쟁은 막대한 군사적 지출을 강요하면서 경제 위기를 심화 시켰습니다.
또한 권력을 얻기 위해 서로 다른 세력간에 지속적인 혁명과 무장 봉기가있었습니다. 1867 년 10 월 아레 키파에서 혁명이 일어 났고 나중에 호세 발 타의 지휘 아래 치클 라요에서 혁명이 일어났습니다.
후자는 성공적이었고 선거가 소집 된 후 Balta는 1868 년 8 월 2 일에 대통령으로 임명되었습니다. 새 정부는 완전히 망가진 주 계정을 발견했습니다.
구아노
비료 속성에 대한 외국 수요가 큰 구아노는 1950 년대 이후 국가 경제를 지원해 온 제품이었습니다. 해외 판매에는 많은 외환이 포함되었지만 마케팅 시스템은 매우 열악했습니다.
이 제품의 상업적 이용을 위해 만들어진 구조는 위탁 시스템을 기반으로합니다. 국가는 수수료를받는 대가로 최종 고객과 중개자 작업을 수행 한 소위 수탁자와 계약을 체결했습니다.
그러나 많은 경우 수하인이 합의 된 금액을 주에 전달하지 않았거나, 그렇게했다면 매우 늦었습니다. 또한 불법적이거나 남용 적 일지라도 최대한의 이익을 얻으려고 애쓰는 등 판매 과정에서 수많은 비리 혐의를 받았다.
시스템의 오작동에도 불구하고 정부는 시스템을 변경할 수 없었습니다. 부분적으로는 경제 위기를 감안할 때 수탁자 자신에게서 빌려서 그들에게 묶어야했기 때문입니다. 설상가상으로, 그들이 각 대출에 대해 주장하는이자는 매우 높았습니다.
신임 대통령 발 타는 과감한 조치를 취해야했지만 상황을 바꾸기 시작했다.
계약
심각한 재정 상황을 완화하기 위해 발 타는 30 세에 불과한 젊은 정치인 니콜라스 데 피에 롤라를 장관으로 임명했습니다. 매우 인기가없는 결정이 내려 질 것으로 예상 되었기 때문에 다른 누구도 그 일을 맡고 싶어하지 않았다는 점에 유의해야합니다.
신임 장관은 구아노 매각 문제에 대한 책임을 수하인에게 맡겼다. 화학 비료가 등장하기 전에 이들 중개인은 구아노 선적물을 추측하고 더 많은 이익을 얻으려고 노력하면서 국가에 대한 의무를 준수하지 않았습니다.
이를 해결하는 방법은 제품을 수하인에게 판매하는 양보를 철회하고이를 처리 할 다른 회사를 찾는 것이 었습니다.
Dreyfus 계약
새로운 구아노 판매 시스템을 협상하기 위해 Piérola는 이전에 의회에 허가를 요청했습니다. 그의 아이디어는 수하인이 개입하지 않고도 마케팅 조건을 직접 협상 할 수 있다는 것이 었습니다.
그의 프로젝트가 승인되면 그는 관심있는 회사를 찾기 위해 여러 명의 대표자를 유럽으로 보냈습니다.
우승 한 제안은 프랑스 회사 인 Dreyfus & Hnos의 제안이었습니다. 1869 년 7 월 5 일 파리에서 계약이 체결되었고 8 월 17 일 페루 정부로부터 확인을 받았습니다.
주요 주제
페루 국가와 Casa Dreyfus Hnos 간의 합의의 주요 사항은 다음과 같습니다.
1- 회사는 수탁자와의 계약이 끝날 때 200 만 톤의 구아노를 구매합니다.
2- 그 전에 Dreyfus는 2 개월 할부로 240 만 발을 미리 지불했습니다.
3- 페루 국가에 대한 월별 지불액은 70 만 발이며 1871 년 3 월에 종료됩니다.
4- 회사는 연간 500 만 발의 페루 외채를 충당하기로 약속했습니다.
5- 계약에서이자 및 보험료가 설정되었습니다. 이 회사는 모리셔스, 유럽 및 그 식민지에 대한 구아노 무역의 독점권을 획득했습니다.
6- Dreyfus의 판매 가격은 수하인이 지불 한 것보다 높은 톤당 36.5 솔로 설정되었습니다.
계약 변경
앞으로 몇 년 동안 계약은 몇 가지 수정을 거쳤습니다. 따라서 1872 년에 Dreyfus가 주정부에 지불 한 선급금과 수수료로 인해 월별 지불액이 감소했습니다. 이 새로운 계약은 회사가 1 년 동안 발바닥 50 만 개를 매월 지불하고 그 다음에는 20 만 개만 지불한다는 것을 규정했습니다.
1873 년 정부는 채권이 이미 상환 되었기 때문에 1 백만 파운드의 외채 지급을 중단하기로 회사와 합의했습니다. 2 백만 파운드의 인도는 또한 주정부가 수행하고있는 철도 공사에 직면 할 수 있도록 동의했습니다.
마지막 수정은 1875 년 정부가 1876 년 11 월부터 구아노를 판매 할 권리를 회복했을 때 발생했습니다.
결과
Dreyfus 계약의 첫 번째 결과는 서명 순간부터 나타났습니다. 페루에서는이 협정이 국가에 유익한 지 아닌지에 대한 격렬한 논쟁을 불러 일으켰습니다. 가장 먼저 불만을 제기 한 사람은 분명히 구아노 판매에서 독점권을 잃은 수하인이었습니다.
그들은 사 법적으로 계약을 해지하려고했기 때문에 제품의 상용화는 국민의 손에 달렸습니다. 처음에 대법원은 그들의 입장에 동의했지만 정부는 형을 무시하고 서명 된 내용의 적법성을 선언했다.
인프라
Dreyfus가 지불 한 돈의 주요 목적지는 인프라 건설이었습니다. 특히, 국가의 철도 개발에. 따라서 당시 페루가 보유한 철도 길이는 90km에 불과했지만 10 배에서 10 배 이상 더 통과되었습니다.
그러나 작업 비용이 예상보다 비싸고 정부는 곧 계약서에 명시된 것이 비용을 지불하기에 충분하지 않다는 것을 깨달았습니다. 이를 감안할 때 그는 동일한 Dreyfus House에서 거의 1 억 3 천 5 백만 솔의 가치에 대해 두 번의 대출을 요청했습니다.
최종 결과는 페루 경제에 재앙이었습니다. 철도는 통치자들이 기대했던 것만 큼 수익성이없는 것으로 판명되었고, 일단 운행에 들어가면 발생하는 비용을 충당하지 못했습니다. 많은 라인을 반만 지어서 버려야했습니다. 공공 부채가 통제 불가능하게 증가하여 파산으로 이어졌습니다.
경제적
1872 년까지 페루의 경제 수치는 국가가 파산했음을 보여주었습니다. 공공 적자는 900 만 발바닥이었고 철도 건설은 외부 부채를 3,500 만 파운드로 늘 렸습니다.
설상가상으로, 구아노 매출은 화학 비료의 출현으로 50 % 감소했으며 페루는 주요 수입원 중 하나가 없었습니다.
반면에 철도에 요청 된 대출금은 Dreyfus가 지불해야하는 거의 모든 월 지불액에 해당하므로 그 돈으로 부채를 줄일 방법이 없었습니다.
Dreyfus House가 1875 년에 계약을 포기한다고 발표했을 때 페루는이를 대체 할 다른 회사를 찾으려고했지만 성공하지 못했습니다. 이 파노라마에 직면하여 국가는 1876 년에 파산을 선언 할 수밖에 없었습니다. 질산염의 착취조차도 문제를 해결할 수 없었습니다.
사회적으로 일반 인구에 영향을 미치는 큰 위기가있었습니다. 예산은 교육이든 건강이든 최소한의 서비스를 충당하기에 충분하지 않았습니다. 이것은 황열병과 높은 수준의 영양 실조와 같은 질병의 출현으로 이어졌습니다.
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