멕시코에 대한 공공 신뢰 는 멕시코 국가가 특정 목적을 위해 상품 또는 공공 권리를 다른 당사자에게 양도하는 계약을 포함합니다. 공공 재산은 연방 정부 또는 지방 자치 단체에서 특정 유틸리티를 제공 할 의무가있는 다른 주체에게 이전됩니다.
이러한 공공 신뢰의 목표는 합법적이어야하며 무엇보다도 공익을위한 것이어야합니다. 공공 자원의 제 3 자 관리를 통해 경제 및 사회 발전을 개선하기위한 것입니다. 수년 동안 재무 및 공공 신용 부 (SHCP)만이 공공 신뢰를 수행 할 권한을 가졌습니다.
이것은 연방 예산 및 재정 책임법이 초안되었을 때 변경되었습니다. 이 법안에서는 SHCP가 중앙 집권 행정의 유일한 정착 자 역할을한다는 것이 확립되었습니다.
이러한 방식으로 사법부, 자치 헌법기구, 상원 의원 및 하원 의원은 자신을 수탁자로서 확립하고 승인 된 예산에서 나온 자산으로 공공 신탁을 수행 할 수 있습니다.
대중의 신뢰는 무엇입니까?
이는 우선 순위로 간주되는 개발 영역에 대해 매우 중요한 주요 프로젝트를 수행하는 데 사용되는 공용 도구이며이를 성공적으로 수행하는 데 필요한 기술과 인프라를 보유한 주체에 자원을 부여합니다.
퍼블릭 트러스트를 사용하여 다음을 수행 할 수 있습니다.
-특정 목적을 위해 특정 자원 및 공공재를 할당합니다.
-공공 기관과는 독립적으로 기능하는 할당 된 자산으로 다른 조직을 구성합니다.
-신뢰의 대상이 독립적으로 관리되고 목적을 달성 할 수 있도록 법적 지원을 제공합니다.
분명한 이점에도 불구하고 공공의 신뢰는 공공 기관의 모든 결함을 해결하는 만병 통치약으로 볼 수 없습니다.
그것이 사회적 이익의 목적을 달성하기위한 최선의 대안이라는 것이 입증되면 그것은 하나의 도구로 이해되어야합니다.
비준 수적 공공 신탁
그것들은 명확한 구조 나 관리 할 내부 조직이 없기 때문에 다른 공공 신탁과 다릅니다.
그렇기 때문에 이러한 신뢰는 투명성 부족으로 인한 위험 때문에 통제되어야합니다. 이들의 관리 및 규정은 실체로서의 헌법에 따라 달라 지므로 사기 또는 오용에 취약합니다.
집단
대중의 신뢰를 구성하는 몇 가지 요소가 있으며 이들 각각의 성과가 무엇인지 이해하는 것이 중요합니다.
계약
다른 공식 문서와 마찬가지로 신탁은 동일한 특성과이를 규율 할 규정을 반영하는 공적인 행위를 통해 수행됩니다.
개인 물품
신뢰의 일부를 나타냅니다. 즉, 신탁의 공적 행위에 개입하는 개인 또는 법인 :
정착 자
특정 목적을 위해 전송을 통해 다른 주체에게 상품을 부여하는 공공 기관 또는 단체를 의미합니다.
믿음
동일한 주체 인 자산을 정의 된 방식으로 관리하기 위해 정착자가 결정한 주체를 의미합니다. 일반적으로 신용 기관.
보관 위원
신뢰의 혜택을받는 주체를 말합니다. 일반적으로 특정 사람이 아닌 사회적 이익입니다.
목표 또는 목적
공공 신탁을 통한 자산 이전의 목적을 말합니다. 일반적으로 수탁자가 관리하는 공적 자금 관리를 통해 경제 사회 발전을 도모하는 것입니다.
추구하는 것은 사회적 이익을 지향하는 공공 프로젝트에 연속성을 부여하는 것입니다.
신탁 부동산
그것은 정착 자로부터 수탁자에게 전달되고 특정 목적을 지향하는 자산과 권리를 의미합니다.
어떻게 작동합니까?
적절한 기능을 위해서는 기술위원회의 구성이 필수적이며, 이는 1941 년부터 이미 멕시코 신탁 규정에 의해 결정되었으며 오늘날 유지되고 있습니다. 인프라 및 기능면에서 기술위원회는 감독 및 공공 행정위원회와 유사합니다.
수탁자는 공 신탁의 목적을 직접 수행 할 수 있습니다. 그러나 종종 다른 전문가가이를 수행합니다. 이러한 방식으로 국가 감독을 통해 효율성과 성능이 향상됩니다.
공공 신탁의 정확성을 보장하기 위해 외부 감사를 고용해야합니다. 또한 정착자는 내부 감사를 통해 신탁을 직접 제어 할 수 있습니다.
이것은 결과의 비교 및 정량화를 허용하기 때문에 유리합니다. 해당 공공 기관은 공공 신뢰의 결과와 국가 기관의 결과를 비교할 수 있으므로 더 나은 효율성과 성능을 보장하기 위해 최적화해야 할 지점을 확인할 수 있습니다.
재정부는 또한 공공 신탁과 관련하여 다른 의무를 가지고 있습니다.
-신용 기관 중 하나에서 창조를 담당하십시오.
-규정 및 운영에 필요한 자원 및 제어 메커니즘을 설정합니다.
-지식에 따라 신탁에 대해 필요한 경우보고합니다.
어떤 유형의 공공 신탁이 있습니까?
다음과 같은 두 가지 초기 특성이 있습니다.
-생성 목적 (행정 신탁, 공공 투자 신탁, 공공 보증 신탁)
-자금 조달 방법 (환불 가능, 환불 불가 또는 혼합).
예
다음은 다양한 영역에서 공공 신탁의 몇 가지 예입니다.
-주택, 교육 센터, 병원의 공공 사업에 자금을 지원하는 공공 신뢰.
-기계 및 도구 구매를 통해 농업 개발에 자금을 지원하는 공공 신뢰.
-주립 대학의 고등 교육을위한 장학금 프로그램을 재정적으로 지원하는 공공 신뢰.
-자연 재해 (홍수, 지진, 허리케인 등)의 영향을받는 지역의 인프라 복구에 대한 대중의 신뢰.
-법 집행 기관을위한 장비 및 무기 자원 구매를 통해 조직 범죄에 대한 프로그램에 자금을 지원하는 공공 신뢰.
-의료비, 퇴직금, 연금 지급 등 사회 복지 프로그램에 자금을 조달 할 공적 신뢰
-국가의 우울한 지역에 대한 투자 촉진을위한 프로그램 자금 조달을위한 공공 신뢰.
참고 문헌
- 관리 보고서. 공공 신탁. Haciendachiapasgob.mex
- 호세 루이스 플로레스 에르난데스. (2005) 공공 신탁. 공공 재정 연구 센터.
- Juan José Martínez Ortiz. (2014) 공공 부문에 대한 신뢰 : 관리 개선 메커니즘.
- Olivier Moreateau (2011) 공공의 신뢰.
- 공공 신뢰의 ABC. 대중의 신뢰.