국가 전선 : 특성, 목표, 대통령 - 역사 - 2024

국민 전선 (콜롬비아) 전력 대체에 1958 년 콜롬비아 보수 주의자와 자유 주의자에 의해 도달 합의했다. 이 용어는이 조약이 발효되고 1974 년까지 지속 된 기간을 가리키는데도 사용됩니다. 그 기간 동안 국가는 4 명의 대통령에 의해 통치되었습니다.

콜롬비아는이 나라의 두 가지 주요 이념적 흐름을지지하는 사람들 간의 대결에 수십 년 동안 몰두 해 왔습니다. 최악의시기는 '라 비 올렌 시아 (La Violencia)'로 20 년 동안 20 만에서 30 만 명이 사망 한 미지의 내전이었다.

보수당 깃발-출처 : Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International 라이센스에 따른 Carlos Arturo Acosta.

이 상황을 막으려는 양측의 시도가 있었지만 양측의 내부 분열로 인해 국가를 진정시키는 것이 불가능했습니다. 1953 년에 군대가 쿠데타를 일으켜 Gustavo Rojas Pinilla 장군이 권력을 잡았습니다. 그의 목표는 국가를 안정시키는 것이 었습니다.

Rojas Pinilla의 정부는 5 년이 될 때까지 연장되었습니다. 자유주의와 보수주의 두 전통 정당은 독재를 종식시키기 위해 대화를 시작했습니다. 그 결과 국민 전선 (National Front)은 권력을 공유하고 1974 년까지 대통령직을 교체하는 조약이었습니다.

배경

콜롬비아의 정치 생활은 1886 년 이래로 자유주의와 보수주의라는 두 가지 큰 이념적 흐름을 중심으로 발전해 왔습니다. 교회 나 군대와 같은 기관과 대규모 지주와 같은 사회 부문은 후자에 자신을 위치 시켰고 노동자와 전문가는 전자에 그렇게했다.

그 정당이 집권했던 보수적 헤게모니는 1886 년부터 40 년 동안 지속되었습니다. 그 후 1934 년 자유주의 대통령 로페즈 푸마 레 호가 이른바 '이동에 대한 혁명'을 수립하고 지배력을 종식시킬 조치를 취했습니다. 권력의 모든 영역에서 보수적입니다.

1945 년 López Pumarejo의 두 번째 임기는 그가 사임을 발표하면서 끝났습니다. 그의 후임자는 또 다른 진보주의자인 Alberto Lleras Camargo로 온건 한 보수 주의자들과 함께 내각을 구성했습니다. 그들은 Eliécer Gaitán과 Laureano Gómez가 이끄는 당의 급진적 부문과 충돌했습니다.

Lleras Camargo의 통합 시도는 초당 적 긴장이 계속 커지는 것을 막지 못했습니다. 대통령은 지배 엘리트에 속한 부문과 함께 두 주요 정당 간의 폭력적인 대결을 피할 국가 협약의 필요성에 대해 공개적으로 말하기 시작했습니다.

비슷한 일이 1946 년에 대통령으로 선출되었고 보수당의 일원 인 오스 피나 페레스에게 물었다. 제스처로 Ospina는 초당파 정부를 임명했습니다.

폭력

두 위대한 콜롬비아 정당 간의 합의에 대한 첫 번째 요청은 진정한 선언되지 않은 내전이 발발하는 것을 막지 못했습니다. La Violencia라고 불리는이 기간은 전국적으로 양당의 지지자들을 만났습니다.

이전에 폭력적인 행위가 흔 했음에도 불구하고 거의 모든 전문가들은 La Violencia의 기원이 자유주의 지도자 중 한 명인 콜롬비아 수도 Jorge Eliécer Gaitán에서의 살인이라고 생각합니다.

이 범죄는 1948 년 4 월 9 일에 저질러졌고 후속 사건과 함께보고 타조라는 이름으로 역사에 기록되었습니다. 살인 소식이 보고타 주민들에게 전 해지자 그들은 폭력으로 대응했습니다. 곧 전쟁은 전국으로 퍼졌습니다.

La Violencia가 지속되는 동안 양측에서 200,000에서 300,000 사이의 사망자가 발생했습니다.

Gustavo Rojas Pinilla와 군사 정권 독재

수년간의 무장 대결 끝에 육군은 권력을 장악했습니다. 교회의 지원으로 구스타보 로하스 피닐 라스 장군은 1953 년 6 월 13 일 쿠데타를 일으켰습니다. 주어진 이유는 라우 레아 노 고메즈 대통령이 발표 한 헌법 개혁 시도였습니다.

처음에 Rojas Pinilla는 자신이 1 년 동안 만 집권 할 것이라고 발표했지만 나중에 그는 5 년이 될 때까지 회장직을 연장했습니다.

1956 년 6 월 Rojas Pinilla가 Tercera Fuerza라는 자신의 정당을 만들면서 전환점이 발생했습니다. 발표 된 프로그램에는 사회 주의적 조치가 포함되어 있으며 콜롬비아의 전통 정당에 대한 대안으로 의도되었습니다.

베니 돔 서약

Rojas Pinilla가 정당을 설립 한 같은 해 보수당과 자유당은 화해를 시작했습니다. 당시 자유주의 지도자였던 Alberto Lleras Camargo는 민주주의로 이어지는 두 흐름 사이의 조약을 제안했습니다.

Lleras Camargo는 Laureano Gómez 전 대통령이 망명 한 스페인 마을 베니 돔으로 여행했습니다. 그 첫 번째 회의에서 두 지도자는 합의에 도달 할 필요성을 요구하는 성명을 발표했습니다.

3 월 협정

베니도 름에서 성명을 발표 한 지 거의 1 년 후, 두 당사자는 새로운 서한을 다시 공개했습니다. 1957 년 3 월 20 일이었고 참신함으로 합의에 도달하기를 더 꺼리는 내부 흐름의 구성원들도 참여했습니다.

소위 March Pact는 Rojas Pinilla가 권력을 영속시키고 싶다고 비난하고 그가 언론과 정치적 반대에 대해 취한 억압 조치를 비판했습니다. 이 문서에는 자유 주의자와 보수 주의자 간의 합의 만이 독재와 초당파 폭력을 종식시킬 수 있다는 의견이 포함되어 있습니다.

피 닐라 사임

이러한 일이 발생하는 동안 Rojas Pinilla의 정부는 빠르게 약화되었습니다. 1956 년 말 이후, 특히 경찰이 일부 노동자 시위를 탄압 한 후 지원이 크게 줄어 들었습니다.

1957 년 5 월 10 일에 열린 시위 중 하나는 결국 보안군과 시위대 사이에 심각한 사건을 일으켰습니다. 그날 밤, Rojas Pinilla는 사임하고 보수적 인 군사 정권으로 대체되었습니다.

Junta는 시민 정부를 위해 1 년 안에 선거를 소집하겠다고 약속했습니다. 진보파와 보수파 모두이 발표를 환영하고 군대를지지하기로 결정했습니다.

그러나 보수파 내에서는 여전히 반대 부문이있었습니다. 오스 피나의 지지자들은 레온 발렌시아를 차기 대통령 후보로지지했고,로 레아 노 고메즈의 지지자들은 반대했습니다. 이러한 내부 불화는 계획된 연합 정부를 위험에 빠뜨 렸습니다.

Alberto Lleras가 이끄는 자유당은 어느 보수파와 합의 할 수 있는지 결정해야했습니다. 자유당 지도자는 결국 Laureanists를 선택했습니다.

시체스 팩트

이번에는 또 다른 스페인 도시인 시체스가 계약 조건을 협상하기 위해 선택된 장소였습니다. Laureano Gómez가 이끄는 자유당과 보수 부문이 회의에 참여했습니다.

그 결과는 1957 년 7 월 20 일 서명 된 문서로, 양 당사자는 합의한 사항을 승인하고이를 콜롬비아 헌법에 통합하기 위해 국민 투표를 요청했습니다.

이 점에는 두 개의 전통 정당이 향후 12 년 동안 4 년마다 집권을 번갈아 가며 이후에 16 년으로 연장되었다는 점이 포함되었습니다. 마찬가지로 보수와 자유주의가 50 %의 입장을 공유 할 것으로 보입니다.

위와 더불어 국민들이 투표를해야한다는 합의에는 여성에게 투표 할 권리와 예산의 10 %가 교육에 투입된다는 것도 포함되어 있습니다.

Plebiscite

합의를 승인하기위한 투표는 1957 년 12 월 1 일에 이루어졌습니다. 그 결과는 국민 전선의 창설과 그에 따른 헌법 변경에 압도적으로 호의적이었습니다. 여론 조사에 참여한 사람들의 95.2 %가 찬성표를 던졌습니다. .

선거는 1958 년 5 월에 열렸고 승자는 자유당의 Alberto Lleras Camargo였습니다.

원인

국가 전선 창설의 원인은 국가의 가장 즉각적인 과거에서 찾아야합니다. 대다수의 사회 부문 인 교회와 군대의지지를받은 전통 정당은 초당파의 폭력과 로하스 피 닐라의 독재를 종식시킬 방법을 찾고있었습니다.

사회적 원인

보수적 지주 과두와 자유 상업 과두 사이의 경제 모델에 대한 긴장은 1940 년에 거의 사라졌습니다. 경제적 자유주의가 확실히 우세 해 졌기 때문에이 문제는 더 이상 국가의 엘리트들 사이에서 논쟁의 문제가되지 않았습니다. .

일부 저자들은 국가 전선과 이전 연합이 경제 발전에 명백한 위험이 있었기 때문에 양 부문 간의 폭력적인 대결을 막는 방법이라고 주장합니다.

또한 그 당시 다른 사회 집단이 힘을 얻고 두 전통 정당에 속한 엘리트에게 위험이 될 수 있습니다. 이 초기 그룹 중에는 도시의 노동자들, 농촌 프롤레타리아트 또는 전쟁으로 인해 이주한 농민들이 있었다.

초당 적 폭력 중지

국민 전선이 창설되기 몇 년 전부터는 전국적으로 초당파 폭력이 두드러졌습니다. 정치 권력을위한 두 전통 정당 간의 투쟁은 콜롬비아 경제와 사회 구조를 약화 시켰습니다. 여기에 각 정당에 존재하는 다른 정당들 간의 대결이 추가되어야합니다.

국가 전선은 권력 교체를 강요함으로써 정치 생활을 약화시키는 대가를 치르더라도 콜롬비아를 안정시키고 폭력을 종식시키려는 시도였습니다.

독재 정권 종료

Rojas Pinilla가 군대, 교회 및 정당의 지원을 받아 쿠데타를 벌였을 때 모든 사람들은 그의 권력 유지가 짧을 것이라고 생각했습니다. 그는 국가가 안정 될 때까지 1 년 동안 만 재직 할 것이라고 예측했다.

그러나 그의 임무는 시간이 지남에 따라 연장되었습니다. 처음에 Rojas Pinilla는 많은 인기를 얻었지만 나중에 그의 인기는 떨어졌습니다. 그가 자신의 정당을 만들었을 때 많은 사람들은 그가 보수와 자유 주의자들에게 정치적 위협이 될 것을 두려워했습니다.

또한 그들의 정치적 배경에는 사회주의 프로그램이 있었는데, 전통적인 경제 엘리트들이 좋아하지 않았던 것, 그리고 냉전의 국제적 맥락에서는 그보다 훨씬 적었습니다.

형질

처음에 두 주요 당사자가 합의한 것을 시민 전선이라고했습니다. 나중에 Rojas Pinilla 정권이 전복되었을 때 조약의 서명국은 이름을 National Front로 변경하여 군대에 대한 악의가 있다고 해석되지 않았습니다.

합의서는 양 당사자가 장관직, 시장 및 나머지 권력 직을 나누는 것 외에도 대통령직에서 교대로 할 것이라고 명시했습니다.

국가 전선은 국가의 엘리트와 교회와 같은 기관의 지원을 받았습니다. 이 모든 부문은 폭력을 종식시키는 이상적인 해결책이라고 생각했습니다.

선거

조약은 각 기간에 대통령직을 차지할 정당을 정했지만 이것이 선거가 완전히 사라진 것을 의미하지는 않았습니다. 따라서 대통령은 같은 조직의 여러 후보 중에서 선택되었습니다.

의회의 역할 감소

의회는 국가 전선 기간 동안 권력이 감소하는 것을 보았고 정부의 권력은 증가했습니다. 이것은 다른 정치 세력이 등장하는 것을 어렵게 만들뿐만 아니라 인구 사이에서 대표성이 부족하다는 느낌을 초래했습니다.

재무 부장관의 기능

국가 전선에서 가장 큰 힘을 얻은 직위 중 하나는 재무 부장관으로 특히 경제 문제 시대에 중요했습니다. 일반적으로 사역은 정치인이 아니라 경제학자가 담당했습니다.

인구의 큰 부분에 대한 거부

합의로 초당 적 폭력이 사실상 사라졌지 만 인구의 일부가 처음부터 그것에 반대했습니다. 이 반대의 주된 이유는 두 정당이 권력 공유에만 초점을 맞추고 다른 국가 문제의 해결을 제쳐두었기 때문입니다.

마찬가지로이 협정은 두 당사자 간의 이념적 차이를 크게 줄였습니다. 많은 시민들은 그들의 요구가 고려되지 않았고 기권이 크게 증가했다고 느꼈습니다.

목표

자유 주의자들과 보수 주의자들이 합의를 협상하도록 옮긴 주요 목표는 폭력을 종식시키고 Rojas Pinilla를 권력에서 추방하는 것입니다.

폭력 종료

국가 전선 이전에도 양측은 무장 대결을 종식시키기 위해 협력 형태를 모색했습니다. 그러나 1948 년 4 월 가이 탄이 암살 된 후 이른바 국민 연맹이 창설되었습니다. 1 년 후, Lleras Restrepo가 ​​이끄는 자유당은 그것을 포기하기로 결정했습니다.

이런 식으로 콜롬비아는 두 전통 정당의 지지자들 사이에 선언되지 않은 내전 단계에 들어갔다. 전체적으로 라비 올렌 시아 기간은 끝날 때까지 150,000 명의 사망자를 남긴 것으로 추정됩니다.

Rojas Pinilla 정권 종료

Rojas Pinilla가 쿠데타를 수행 한 것에 대해 인용 한 이유 중 하나는 정확히 초당파 적 폭력의 확대였습니다. 육군의 지원으로 Rojas는 자신의 정당에서 가장 개방적인 부분을 차지한 보수 주의자 Laureano Gómez 대통령을 전복했습니다.

처음에는 로하스 정권이 1 년만 지속될 예정 이었지만 이후 대통령이 자신의 프로그램을 수행하기 위해 더 많은 시간을 요구하면서 기간이 길어졌습니다. 의회가 폐쇄 된 이래 가장 높은 권력을 가진 국회의원은 그가 1958 년까지 재임 할 것을 승인했다.

Rojas Pinilla는 폭력을 포기하기에 충분한 게릴라를 확보했지만 국가에서 사라지지 않았습니다. 또한, 대통령은 국제 부채의 지속적인 증가에 직면하여 일련의 세금을 만들면서 많은 지원을 잃었습니다.

Rojas Pinilla가 1962 년까지 그의 권한을 연장하려했을 때, 두 전통적인 정당은 그의 정부를 끝내기 위해 협상 할 때가 왔다고 결정했습니다.

대통령

총 4 명의 대통령이 국민 전선에있었습니다. Alberto Lleras Camargo와 Carlos Lleras Restrepo가 ​​자유주의를 통치했으며 보수적 인 대통령은 Guillermo León Valencia와 Misael Pastrana Borrero였습니다.

알베르토 레 라스 카 마르고

Alberto Lleras Camargo는 전국 전선의 초대 대통령이었습니다. 그는 자유당에 속해 1958 년에서 1962 년 사이에 지위를 지켰습니다.

그의 정부의 가장 중요한 조치 중 그는 폭력을 포기한 게릴라를위한 재 통합 프로그램의 창안을 강조했습니다. 또한 그는 성공하지 못했지만 농업 개혁을 추진하려고 노력했습니다.

반면에 Lleras Camargo는 공교육을 중시하고이를 홍보하기 위해 기존 법을 개정했습니다. 마지막으로 경제 정책은 개발 정책으로 분류되었습니다.

기예르모 레온 발렌시아

1962 년 보수적 인 레온 발렌시아가 레 라스를 대통령으로 대신했습니다. 전반적으로 그는 전임자와 동일한 정책을 계속하고 농촌 지역에 전기를 공급하려는 웅장한 계획을 추진했습니다.

가장 큰 성공 중 하나는 커피와 석유 수출을 늘릴 수 있었던 경제 영역에서 발생했습니다. 이것은 국가 경제의 상당한 개선을 의미했습니다.

레온 발렌시아는 콜롬비아에서 마지막 남은 폭력 사태를 종식 시키려했다. 그러나 1964 년 Marquetalia 폭격기로 인해 또 다른 게릴라 그룹 인 FARC가 탄생했습니다.

Carlos Lleras Restrepo

협정에 성립 된 교체를 계속하면서 차기 대통령은 자유당에 연락했습니다. 국가 구조를 현대화하고 경제 정책을 개혁하는 데 집중 한 사람은 Carlos Lleras Restrepo였습니다.

Lleras Restrepo는 농민들에게 대표자들을 모으는 조직을 형성하여 목소리를 낼뿐만 아니라 중요한 농업 개혁을 통과 시켰습니다.

이 법안과는 별도로 Lleras Restrepo는 대통령의 모습에 더 많은 권한을 부여하고 예외적 인 상황에서 경제 비상 상황을 통합하며 진보와 보수가 공직을 동등하게 공유해야하는 1978 년까지 증가하도록 헌법을 개정했습니다.

미사 엘 파스트라나

보수당의 미사 엘 파스트라나는 국민 전선의 마지막 대통령이었다. 그의 임기는 1970 년에 시작되었고 곧 다양한 정치적 문제에 직면했습니다.

그 무렵 콜롬비아에서 전통 정당의 우위를 위협하는 새로운 정당이 만들어졌습니다. ANAPO (Popular National Alliance)는 Rojas Pinilla에 의해 설립되었으며 1970 년 선거에서 승리하기 직전이었습니다. 선거 사기 혐의로 인해 새로운 정당의 일부가 새로운 무장 그룹 인 M-19를 만들었습니다.

국민 전선을 일으킨 조약에 따르면, 1974 년에 끝날 예정이었습니다. 그해의 선거는 더 이상 교체 할 필요가없는 자유당을 집권했습니다. 그러나 Lleras Restrepo가 ​​수행 한 헌법 개혁으로 인해 두 주요 정당 사이에 입장이 분열되었습니다.

결과

국민 전선의 결과는 정치에서 경제에 이르기까지 모든 영역에서 사회를 거쳐 기록되었습니다.

초당 적 폭력의 완화

국민 전선은 보수 주의자와 자유 주의자 사이의 권력 투쟁의 종식을 알렸고, 따라서 수천 명의 목숨을 앗아간 폭력적인 충돌이 종식되었습니다.

새로운 게릴라 그룹

그럼에도 불구하고 국가의 사회 문제는 사라지지 않았습니다. 이로 인해 불만이 계속되고 다른 무장 단체가 국가 전선에 서명 한 후 동원 해제 된 자유주의 게릴라로부터 인수되었습니다.

이 모든 것에 냉전이 절정에 이르렀고 최근 쿠바 혁명의 승리와 함께 국제적 맥락이 추가되어야합니다. 이것은 새로운 게릴라 그룹의 일부가 영감을 얻은 공산주의자로 이끌었습니다.

국가 전선의 제 2 대 대통령 인 레온 발렌시아는 국방부에서 공산주의에 맞서 싸우는 데 주력 할 국군 계획을 준비했습니다. 그러나 국가 해방군이나 M-19와 같은 운동은 큰 힘을 얻었고 콜롬비아의 여러 지역에서 무장 작전을 수행했습니다.

경제 위기

국가 전선이 있기 몇 년 동안, 국가는 심각한 경제 위기를 겪고있었습니다. 이 상황은 콜롬비아가 국제 대출을받는 것을 거의 불가능하게 만들었고 공공 부문은 어려움을 겪기 시작했습니다.

이런 이유로 국민 전선 정부는 미국과 세계 은행에 도움을 요청해야했다. 이 원조의 대가로 콜롬비아는 통화의 상당한 평가 절하를 포함하여 몇 가지 조정 조치를 승인해야했습니다.

거시 경제 수치는 개선되었지만 노동 계급은 조정 조치와 인플레이션 증가로 어려움을 겪었습니다. 학생들이 합류 한 파업은 점점 더 빈번해졌습니다.

인플레이션의 상당한 증가

보수주의자인 미사 엘 파스트라나 (Misael Pastrana)의 마지막 국가 전선 대통령은 건설 부문을 부양하여 경제를 개선하려고 노력했습니다.

이를 위해 다양한 프로젝트에 대한 중요한 투자를 승인하여 실업률을 낮추고 임금을 개선하며 국내 시장을 확대했습니다.

마찬가지로 Pastrana는이자가 발생하고 가격이 인플레이션에 따라 조정되는 Constant Purchasing Power Units와 같은 건설에 대한 민간 투자를 선호하는 조치를 추진했습니다.

Pastrana의 조치의 최종 결과는 경제의 과도한 자극으로 인플레이션이 27 % 증가했습니다.

참고 문헌

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3. Arévalo Domínguez, Laura Camila. 국가 전선 : 대통령이었던 작가와 추방 된“괴물”사이의 조약. elespectador.com에서 얻음
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